【そして未来へ】
全腎協結成後、予算要請行動で官庁街を練り歩く各地から集まった全腎協代表 | |
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《腎疾患対策費、初の予算化》
「生きたい!」と共通の願いを胸に集結した患者達にとって、 組織作りや運動は未経験であり、身体的にも かなり過酷なものでしたが、連日の陳情・要請活動等 無我夢中で運動を展開しました。
8月厚生省は1972年度(昭和47)予算の概算要求を発表し この中で初めて、11億円余の腎疾患対策費が計上された。 9月この要求を裏付けるために 「腎機能不全患者の治療状況に関する実態調査」を 実施しています。
並行して全腎協は結成後、開始した署名運動をもとに、 10月初めての国会請願を行った。 11月以降、厚生省・大蔵省・国会各党に対して 厚生省の要求した予算の全額予算化を求めて 連日の声同を強めた。 しかし「11億円は削らないで!」と言う患者の願いに反し 大蔵省内示では、要求3分の1強・4億2千万円と大幅に削られ 患者の期待は裏切られました。
全腎協はデモ行進を続け、最終的には1972年1月12日 概算要求の約半額5億6千万円の政府案が確定した。 政府案では、1972年度から 1.人工腎臓を5カ年計画で増設しいてくこと 2.人工透析医療費として身体障害者福祉法にもとづく更正医療 (18歳未満は育成医療)を給付すること 3.透析関連技術者の養成訓練を行うこと 4.透析療法の基準づくりを行うこと 5.腎炎・ネフローゼ児の療養費の補強を行うこと 等を盛り込みました。 |
銀座の歩行者天国で
署名活動 |
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《自己負担の解消》
連日における激しい運動の結果として、身体障害者福祉法にもとづく 更正医療法が適用されたことは、【全腎協】結成前の 「金の切れ目が、命の切れ目」「保険の切れ目が、生命の切れ目」と 言われた悲惨な実態がここで初めて解消されたことを意味します。 結成時に掲げた要求「全額国庫負担」ではなく、保険優先の 公費医療制度であり、自己負担分を公費(国と都道府県負担)で 賄うというものであるため、前年の所得によって〈費用徴収〉される制約は あるものの、高額な自己負担は基本的に解消されました。 この結果、性別・年齢の差・貧富の差・無く「誰でも、いつでも」透析が 受けられる条件が確立されました。
更正医療の適用と同時に、「人工腎臓整備5カ年計画」が実施されたことも、 人工腎臓の全国的な普及に大きな役割を果たしました。 国公立病院・療養所に人工腎臓を計画的に整備していくことを決めたことは、 民間病院への人工腎臓の普及に大きな影響を与え、その後全国的な増設に 結びつき、今日の安心して受けられる医療へと発展しました。 また、日本経済が高度経済成長期に入りかけた頃であり 新しい医療技術には、比較的高い診療報酬も高めであったことが 普及に幸いしました。 全ての足並みの揃いと、透析技術自体の進歩も相まって、 1972年10月(更正医療が正式に適用)を境に透析機器及び透析患者は 爆発的に増加しました。
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厚生省で訴えるK事務局長 | ||
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《”恩恵”と言う言葉》
全腎協が結成され1年足らずで、医療費の公費負担・ 人工腎臓の増設等が実現しました。 この透析で多くの患者が生命を救い、社会復帰への道を開きました。 大きな業績として結果を成し得た背景には、色んな条件が 重なり影響しあったことは否定できないとしても、その源としてあるのは 私達の先人達の、正に「いのちを賭けた、厳しく、激しい、そして熱い運動」 の成果です。 と同時に、私達の想像を遙かに超えた、身体的・精神的苦痛を 伴ったものと思われます。 この事実を、今透析を受けている患者のみならず、移植者も、 また総じて腎不全医療関係者も決して忘れることなく、胸に刻んで 生活したいものですね。
透析患者については、「様々な恩恵に浴しいてる」と 評されることも有ります。 私達にとって”恩恵”とは、辞書で著される「めぐみ」や「なさけ」ではなく、 敢えて”恩恵”と言う言葉を使用するなら、 「先人達や、私達自身が運動し築き上げることから うまれる”恩恵”を受けている」と 言えるのではないでしょうか。 全腎協設立から中心的役割を果たし、初代会長として精力的に活動された O氏は、更正医療が正式に適用になった72年10月、 心不全のため急逝されました。 機関誌『全腎協』5号に、「透析のみならず、腎臓病患者全てに 手を差しのべて、大きな組織に発展させましょう!」と 呼びかけを遺稿として…。 私達は、この「呼び掛け」をこれからの活動の中で、より大きく深く実践し、 未来へ引き継がなければ、いけないのではないでしょうか。 <あとがき> 近年、厳しい情勢が迫り来る中、より一層の団結を持って 今後も、私達の「命を守る運動」を続けていかなければなりません。 ともすれば、活動の意義さえも、見失いそうな事もあります。 こちらを見て戴いて、何かを感じて戴けたら幸いに存じます。 幸 |